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2019临沂三支一扶考试内容-公基:一事不再罚

2018-12-17 09:36:56 来源:

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在行政法处罚的原则中,一事不再罚是一个重难点,也是三支考试中考察非常多的一个知识点。准确界定一事不再罚原则,提升做题正确率,在考试中离上岸又近了一步。

一、一事不再罚的概念

一事不再罚是指对违法行为人的同一个违法行为,只能课以一次行政处罚,不得以同一事实和同一依据给予两次以上的行政处罚。该原则的意义在于防止重复处罚和滥用处罚,充分保护当事人合法权益,体现过罚相当的法律原则,维护行政处罚公平,提高行政机关执法效率,从而真正实现行政处罚的立法目的,实现法律的教育、引导和预防功能。

二、犯罪中止的构成要件

(一)“一事”

一事指的是同一个违法行为。如果是两个或两个以上的违法行为,就不存在不再罚的问题。因为一次违法行为对于违法行为人而言只有一个主观恶意,产生一种危害社会的后果,理应只受到一次处罚。

例:张三无证经营一家辣条加工厂,生产过程中偷工减料,导致生产的一批辣条存在卫生问题,投放市场后造成108名消费者吃后中毒住院。卫生局闻讯赶来,依据《卫生法》对张三生产不卫生辣条一事作出罚款1万元的处罚。随后,工商局也前来查处,依据工商法规对张三无证经营行为作出罚款2万元的处罚。本案中工商局的罚款不违反一事不再罚原则,因为张三存在两个违法行为:一是生产不卫生辣条;二是无证经营。两个行为当然分别处罚。若本案例中,工商局随后前来查处,依据工商法规对张三违法生产辣条的行为作出罚款2万的处罚,则违背了一事不再罚原则。因为张三只存在一个违法行为即生产不卫生的辣条,但工商可以选择其他种类的处罚,如暂扣吊销许可证或营业执照等。

(二)“不再罚”之罚

如果一个违法行为仅违反一个法律规范,只侵犯一个具体社会关系,则只能由有权的行政机关给予一次性处罚,其他机关则不能再作出处罚;反之,若侵犯多个社会关系,则有权的行政机关应当分别作出处罚决定,只是不能作出两次以上的同类型处罚。

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